《遏制土地乱象规范土地管理》审计发现问题整改工作方案

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 《遏制土地乱象规范土地管理》审计发现问题整改工作方案

  2020 年×月至×月,省委书记×、省长×、副省长×分别在审计专报上作出重要批示,要求切实抓好审计发现问题整改工作。为贯彻落实省领导重要批示精神,认真抓好审计整改落实工作,进一步加强和规范土地管理,特制定本方案。

  一、指导思想

  以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于自然资源管理的重要论述、习近平总书记视察某重要讲话精神,贯彻落实党中央、国务院关于加强土地管理的决策部署以及省委、省政府、自然资源部工作要求,围绕审计专报指出的问题,提高政治站位,压实主体责任,采取有力措施保障整改到位,把最严格的土地管理制度落到实处。正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系,健全完善土地监管体制机制,进一步提升土地管理水平,为促进全省经济高质量跨越式发展提供有力的自然资源要素保障和服务。

  二、整改重点工作

 重点做好审计发现问题整改和审计建议的落实。

  (一)审计发现问题

 1.供地。......

  2.供后监管方面。

 ......

  (二)审计建议

  1.在全省进行一次土地领域问题专项排查清理,针对发现的问题,,从制度层面研究解决土地违法顽疾;

  2.持续加强“土地全生命周期”管理,严格土地出让合同执行监

 管。

  三、工作安排

  整改落实工作时间为 2021 年×月至×月,分四个阶段进行:

  (一)动员部署阶段(1 2021 年× 月底前)。省厅召集设区市、

  某新区、省直管试点县(市)政府分管领导和自然资源主管部门主要负责同志,厅机关有关处室、直属有关单位主要负责同志认真学习贯彻省领导在审计专报上的批示精神,要求进一步提高政治站位,统一思想认识,针对审计发现问题,全面细致做好整改落实工作。

 (二)整改实施阶段(1 2021 年× 月底前)。省厅成立以厅长 为组长的审计专报发现问题整改工作领导小组,有关处室(单位)要认真组织实施,并按照分工要求(附件 2),督促各级自然资源主管部门在省审计厅出具的审计报告要求的时间内完成整改,同时各级自然资源主管部门要与地方政府做好汇报对接,强化责任,不折不扣抓好审计问题整改工作,能立即整改的要立即整改到位;对需要一定时间整改的,要提出方案举措,明确完成时限,尽早整改;对因历史等原因不具备整改条件的,研究制定相关制度措施,提出后续工作举措。

 驻厅纪检组负责牵头开展进一步规范经营性用地供应及供后监管管理专题调研,厅财务处负责牵头开展全省土地领域问题专项排查清理行动,进一步抓好审计指出问题以及专项排查发现问题的整改落实。

  (三)总结报送阶段(1 2021 年 年 7 7 月 月 1 31 日前)。7 月 5 日前,各设区市自然资源主管部门将整改情况报经地方政府同意后报厅有关处室(单位);7 月 10 日前厅有关处室(单位)严格审核把关后,结合审计建议的落实情况,形成汇总材料经分管厅领导审核后送厅财务处;

 7 月 31 日前厅财务处汇总并经单位主要领导审定后报送省审计厅。

  (四)巩固提升阶段(1 2021 年 年 1 11 月底前并长期坚持)。执法监督局负责牵头出台解决土地违法成本低的制度;厅权益处负责牵头在有效盘活存量用地的同时,探索建立“政府主导、市场化运作”的土地回购新机制;厅利用处负责牵头研究制订进一步加强闲置土地处置,规范低效用地再开发管理等方面的相关政策。各设区市自然资源主管部门针对审计发现问题,研究制定相关制度措施。省厅及各级自然资源主管部门进一步加强对土地管理方面的监管。

  四、整改工作要求

 (一)加强领导,压实责任。各级自然资源主管部门要高度 重视,在当地政府的统一领导下,加强与相关部门对接沟通,压实整改责任,认真对照《遏制土地乱象规范土地管理》审计发现问题清单(附件 2),逐一抓好整改落实,确保整改取得实效。有关处室(单位)要高度重视,提高政治站位,按照具体分工要求,压实督导责任,督促各级自然资源主管部门抓好审计发现问题的整改。同时,针对审计建议,重点从制度层面研究破解问题的有效措施,健全完善土地监管体制机制。

 (二)扎实整改,销号管理。各级自然资源主管部门要加强 与地方政府沟通汇报,按照审计报告要求,制定整改工作方案,细化整改内容、措施、时限,扎实推进整改,做到全面整改、深入整改、精准整改,同时建立工作台账,实行销号管理。有关处室(单位)要加强对各地整改工作的督导核实,及时研究解决整改过程中出现的问题,确保整改工作按时完成。

 (三)建章立制,注重长效。针对审计发现的问题和审计建议,各级自然资源主管部门和有关处室要认真进行研究,结合工作职责,制定切实可行的对策和措施,同时坚持标本兼治,注重完善制度,从制度层面研究解决土地违法顽疾,不断健全规范土地管理的长效机制。

 附件:1.审计发现问题整改责任分工表 2.《遏制土地乱象规范土地管理》审计发现问题清单 抄送:省审计厅。

 某省自然资源厅办公室

 2021 年 6 月 16 日印发

  审计发现问题整改责任分工表 序号 审计发现问题及建议 整改措施 厅领导 牵头单位 整改落实单位 整改时限 (一)审计发现问题

  某处 有关县(市、区)政府、自然资源主管部门 按省审计厅出具审计报告中要求的整改时间内 1

 能立即整改的要立即整改到位;对需要一定时间整改的,要提出方案举措,明确完成时限,尽早整改;对因历史等原因不具备整改条件的,研究制定相关制度措施,提出后续工作举措。

 某处 2

 某处 3

 某处 4

 某处 5

  某处 6

 某处 7

 某处 8

  某处

 (二)审计建议

  9

 某处 配合处室(单位):相关处室(单位)

 ×月底前 某局 ×月底前 10

  某处 ×月底前 某处 ×月底前

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