党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告

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就是通过现场调查,或者采样监测得到数据,然后对这些数据进行总结分析,得出就现状推导的结论。下面是本站为大家带来的党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告,希望能帮助到大家!

  党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告

  根据厅党组《关于开展千名国土干部破两难下基层大调研活动实施方案》(桂国土资党发[2014]13号要求,我局开展了全市国土资源系统的千名国土干部破两难下基层大调研活动。我主要就党风廉政建设和反腐败工作这两方面进行了调研,了解当前国土资源管理以及党风廉政建设和反腐败工作中面临的困难和问题,听取当地对深化国土资源管理以及党风廉政建设和反腐败的意见建议,并听取了当地就问题和困难提出的解决措施和方案。现将调研情况及建议总结如下:

  一、作风建设取得了明显成效,也积累了宝贵经验,我们要认真总结,倍加珍惜,在今后的工作中坚持不懈地抓下去,使之常态化、制度化,切实改进作风,提升干部队伍素质。坚持把应对危机作为转变管理职能的良机,坚持以业务工作的薄弱环节为抓手,巩固作风建设活动成果,构建作风建设长效机制,增强执行能力。要严密防范当前国土资源系统工作人员在补充耕地、土地整治、土地出让、矿权出让等环节出现的腐败案件频发现象,并针对国土资源管理风险多发、易发的部位和权力运行的漏洞和缺陷,严格建章立制,充分发挥制度预防的积极效用和制度惩治的威慑效应,强化制度防腐。

  二、要切实把党风廉政建设责任制落到实处。责任分解要明确具体,认真落实一岗双责制度,细化分解任务,明确责任单位和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。检查考核要科学有效,不断完善做法,健全机制,强化检查考核结果运用。责任追究要严肃认真,凡是领导班子、领导干部在党风廉政建设方面有失职渎职行为的,一定要严肃追究,确保责任制落到实处、收到实效。要不断健全完善惩治和预防腐败体系。紧紧围绕腐败现象易发高发的重点领域和关键环节,从教育、监督、预防和惩治四个方面完善制度体系,强化制度的执行力,确保制度的权威性。积极拓展延伸反腐倡廉预警机制建设,坚持从重点领域、重点部门、重点环节入手,构建前期预防、中期监控、后期管理三道防线,努力从源头上防止腐败发生。

  三、要着力促进领导干部廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》和中央关于从严管理干部的意见,坚持自律和他律相结合,教育和监督两手抓,既要砥砺品格、锤炼党性,又要加强监督、严明纪律。围绕筑牢思想道德防线,狠抓理想信念教育和廉洁从政教育,督促广大党员领导干部把住关口,严守底线。严格执行党内监督条例,加强和改进巡视工作,进一步加强对党员干部特别是主要领导干部的监督,加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,促进各级领导干部增强主动接受监督的意识,自觉把自己置于党和人民的监督之下。积极回应人民群众的现实关切,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护人民群众的合法权益。

  四、运用现代科技手段,坚定不移地推进政务公开。持续加强国土资源综合监管平台建设,进一步健全完善全国国土资源利用一张图和土地批、供、用、补、查综合电子信息监管平台,实现建设用地全程动态网上监管,并大力完善矿业权统一配号系统,逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围,充分利用一张图管地、管矿,健全完善天上看、地上查、网上管的国土资源综合监管体系。要坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开,加大电子政务建设力度,针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题,迅速集成有关信息,公开发布并接受社会监督,严格责任追究,坚定不移地落实廉政规定。

  党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告

  一、基本做法及成效经验

  党的xx以来,xx市深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进四个全面战略布局,坚持党要管党、从严治党,层层传导压力,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效,为建设强富美高新xx提供了重要保证。

  (一)强化责任担当,形成两个责任体系。xx紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个牛鼻子,制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,完善党风廉政建设责任清单、责任制考核和责任追究等制度办法,形成清单明责、考核确责、追究问责的履责体系。创新两个责任落实体制机制,在全省率先成立市镇两级党风廉政建设主体责任办公室和监督责任办公室。市委每年与各部门单位签订党风廉政建设责任书,明确个性化责任内容。依托两个责任管理考核信息化系统,对责任落实情况实施过程管理、动态监督。对xx街道、规划局、xx公司等xx个单位开展党风廉政巡查,对xx个纪检组织开展监督责任巡查,专题听取党组织和纪检组织主要负责人履行主体责任和监督责任述职并现场评议。市委常委、党员副市长带队,检查考核各部门单位落实责任制情况。认真配合省委第二巡视组对XX的巡视工作,督促反馈意见整改到位。严格问责追究,实行一案双查、责任倒查,实施责任追究xx起,xx名责任人受到党纪政纪处分或诫勉谈话。

  (二)坚持常抓不懈,深入推进作风建设。聚焦四风问题,严格落实中央八项规定和省市委十项规定精神。紧盯元旦春节、中秋国庆等重要节点,先后开展各类监督检查X次,发出整改通知书、函询单X份,问责追究X人,对X起典型问题点名道姓通报曝光。建立基层作风建设大督查机制,深化反浪费反奢侈专项整治行动,开展整治规范一会所两场所、治理党政机关干部收受购物卡问题等专项行动,确保厉行节约、公车管理、公务接待等制度规定刚性执行。健全联动查纠机制,运用政风行风空中热线和面对面媒体直播平台,受理解决群众咨询、投诉xx件,督促x个行业xx个基层站所和服务窗口实现公共服务标准化,努力从源头上改进作风。

  (三)严格执纪审查,保持惩治腐败高压态势。探索实践四种形态,以零容忍态度惩治腐败。深度整合反腐败资源,不断完善纪委组织协调,组织部、政法委、法院、检察院、公安局等单位共同参与的反腐败协调机制,形成各方联动、共同发力的工作格局。市纪委共收到初信初访xx件次,立案xx件,给予党纪政纪处分xx人,挽回直接经济损失xx亿元。市检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪xx人。市法院审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件xx件。对x起发生在群众身边的四风和腐败问题线索进行了督查督办,给予党纪政纪处分x人,涉嫌犯罪移送司法机关x人。坚持抓早抓小、挺纪在前,信访谈话xx人,党纪轻处分xx人、重处分xx人。

  (四)加强制度规范,促进党员干部廉洁自律。认真落实中央建立健全惩防体系XX―XX年《工作规划》和市委《实施办法》,不断完善惩治和预防腐败基本制度。建立权力清单,构建行政权力网上公开透明运行机制。对重点领域的xx多项制度开展3+1制度廉洁性评价,强化制度约束力。选取典型案例开展一案四访,出台了严禁党员干部参与非法金融活动、规范旧房拆除残值回收等制度规定。发挥再监督作用,切实加强对公共资源交易、惠农资金使用等方面的监管。开展勤廉为民示范镇(街道)创建和村干部勤廉指数测评工作,强化农村三务公开信息直通车对集体三资的监管,促进基层干部勤政为民、廉洁履职。推进国有企业廉洁从业风险防控建设,加强对三重一大事项及国有资源配置的监督。坚持把党风廉政教育融入党的宣传工作大格局,开展弘扬勤廉精神,服务率先发展明准则、知条例、守纪律等主题教育活动,深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,强化纪律和规矩意识。组织xx思廉日活动,编发党纪条规口袋书,编印违纪违法党员干部忏悔录,拍摄警示教育片,召开警示教育大会,以案明纪,警钟长鸣。深化廉政文化六进活动,开通廉政文化教育专线,建成省级廉政文化建设示范点xx家,举办领导干部立家规,共产党员正家风主题活动、立家规树家风促政风家规家训征集活动,形成风清气正的良好氛围。

  (五)聚焦主业主责,深化纪律检查体制改革。认真落实中央和省市委全面深化改革部署要求,推进转职能转方式转作风,对市纪委市监察局参与的xx个议事协调机构进行清理,保留和继续参与xx个;在机构总数、人员编制和领导职数保持不变的前提下,先后两次调整优化市纪委机关内设机构,直接从事监督执纪问责的部门和人员编制占比达X%和X%。规范纪委书记、副书记提名考察工作,制定出台镇(街道)纪(工)委、事业单位和市属企业纪委书记、副书记,市纪委派驻纪检组组长、副组长等X个提名考察办法。加强上级纪委对下级纪委的领导,实行重要问题线索处置和纪律审查情况定期向市纪委报告制度。推进非公企业纪律监督组织建设,实现已建党组织的规模以上非公企业纪律监督组织全覆盖。

  二、存在问题和不足

  新常态下,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,发挥党风廉政建设主体责任和监督责任两办作用、执纪审查、制度廉评等工作受到了上级的高度评价,党风廉政建设民意调查满意度位列无锡第一。但对照中央的新要求、改革发展的新形势、人民群众的新期望,还有一些差距,主要表现是:

  (一)落实全面从严治党两个责任存在不平衡性。一是个别单位责任落实压力传导还不到位。虽然形成了领导抓、抓领导,一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,但还没有完全形成良性的压力传导,一定程度上还存在重部署轻落实、重形式轻效果的问题,影响了全市层级紧扣、责任共担、同频共振的责任落实体系的健全。二是少数单位责任清单的针对性还不强。主体责任清单与部门工作实际、行业领域特点结合还不够紧密,班子成员对责任落实存在的薄弱环节排查得还不够深入,责任清单体现关键环节、重要岗位风险防控,解决群众反映热点难点问题的举措还不够扎实。三是少数领导干部抓党风廉政建设与抓业务工作的紧密度还不高。近年来,全市上下落实党风廉政建设的责任意识有了明显增强,把党风廉政建设与业务工作纳入了同部署、同落实、同检查、同考核,但少数领导干部还不能自觉做到把党风廉政建设要求贯穿业务工作始终,与工作职责和掌握的权力行使到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里的要求还存在差距。

  (二)作风效能建设还跟不上经济社会发展的新形势。一是一些改革举措还未全面真正落地。XX以来,上级行政审批制度改革步伐明显加快,取消、下放了一批行政审批事项,但是基层承接行政审批改革的相关措施还不配套。涉及改革局部利益调整时,存在塞责拖拉、观望等待的情况,甚至发生改革举措形放实不放,有些行政审批事项仍需上级单位审批。二是审批服务效率还不高。虽然在信息化建设方面投入比较大、程度也比较高,但是一些部门间信息资源还不能完全共享,涉及多部门协商审批事项时,个别部门人员闭门造车,遇事扯皮推诿,造成了多头受理、没有一头负责、办事群众无所适从的现象。少数部门内部改革不彻底,没有与中介服务机构真正脱钩,加上一些行业由于中介机构少,体外循环办理行政事项时间长,服务效率低。三是少数党员干部服务意识不强。少数党员干部出现了干多干少、干好干坏一个样的混日子心理,工作不主动、不作为;一些窗口审批人员执行一次性告知制度不到位,挤牙膏式回答问题,导致群众办事来回跑,造成了群众反映强烈的中梗阻问题。

  (三)一些重点领域和关键环节腐败问题仍易发多发。一是工程建设领域案件多发。随着经济的高速发展,城市建设步伐的加快,工程建设领域腐败逐渐进入腐败犯罪高发期。近两年来,我市共立案查处工程建设领域违纪违法案件x件,占所有贪污贿赂类案件的x%,涉及乡科级干部X人,涉案金额x余万元。二是基层违纪违法案件日趋增多。从近年来查处的案件来看,腐败问题逐渐向基层蔓延,基层党员干部违纪违法案件比较多。两年来发生在我市基层站所的案件有x件。共有x名党员干部在征地拆迁过程中违纪违法受到处理,其中x人被追究刑事责任。三是资本积累型特征日益明显。当前资本经营比较活跃,一些滋生贪欲的党员干部对资本经营心驰神往、底线失守,不仅仅满足于生活上的安逸享乐,违纪违法的目的从消费享乐型向资本积累型转换。

  三、意见建议

  全面贯彻落实党的XX和XX全会精神,围绕四个全面战略布局,坚持全面从严治党,增强四个意识,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦主业主责,加强执纪监督问责,推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

  (一)强化责任担当,推进全面从严治党。围绕推进全面从严治党,深入落实两个责任,做到有权必有责、有责要担当、失责必问责。充分发挥两个责任办公室的作用,完善组织领导、督促检查、考核通报、定期分析等制度。落实责任清单制度,强化一岗双责,把责任落实情况作为履责、考责、问责的重要依据。运用两个责任信息化管理考核系统,加强预警提醒、动态监管、节点考核、公开通报,每月定期开展廉政提醒和党纪条规测试。加强对责任落实情况的督查,坚持市委常委、纪委常委带队双巡制度,落实双述制度,组织相关重点部门、镇街党委主要负责人、纪委书记向市纪委全会述责述廉。严格问责追究,落实《中国共产党党内问责条例》,坚持一案双查,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。与此同时,要强化政协委员的民主监督职能,从政协提案、社情民意、民主评议等多种形式和途径推进党风廉政建设和反腐败工作。

  (二)严明纪律规矩,加强党的纪律建设。把严明政治纪律和政治规矩放在纪律建设的首位,贯彻落实中央新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深刻领会两部党内法规的精神实质,加强监督检查,着力发现贯彻落实两部党内法规不力的问题,对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,典型问题通报曝光。强化再监督职能,加强对职能部门履职情况的监督检查,确保中央、省市决策部署落到实处。推进巡察全覆盖,开展常规巡察、专项巡察、延伸巡察,突出问题导向,强化整改落实,开展整改情况回头看,对整改不及时、不到位的,严肃问责。落实习近平总书记提出的三个区分开来要求,探索建立党员干部容错纠错机制,激发党员干部的工作干劲。

  (三)突出长抓常管,推动作风建设常态化。坚持不懈贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定精神,驰而不息推进作风建设,经常抓、抓经常,让优良作风成为习惯、化为自觉。健全作风建设大督查工作机制,发挥镇街园和职能部门作风建设主体督查职能,形成各司其职、相互配合、齐抓共管的合力。密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的四风,严格执行四风问题查处月报、定期通报曝光和整改情况回查制度。畅通监督渠道,办好空中热线和作风面对面全媒体直播节目,对反映的问题严肃督查整改。健全改进作风长效机制,落实领导干部直接联系和服务群众制度,完善三公经费监督管理制度。着力抓党风、树新风,培育江上清风廉洁文化品牌,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气,以优良的党风带动社风民风转变。

  (四)着力挺纪在前,加强纪律审查工作。实践执纪监督四种形态,正确处理好树木和森林的关系,突出执纪监督的特点和重点,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为,重点查处XX后不收敛、不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部,坚决把存量减下来、把增量遏制住。进一步完善反腐败协调小组工作机制,加强信息共享、线索互送和力量调配,做好逃追逃赃工作。强化问题线索管理,严格按照五类标准分类处置问题线索。转变执纪审理方式,运用纪言纪语,体现执纪特色。严格执行审查纪律,确保依规依纪安全审查。加强一案五报告、一案四访工作,深入剖析典型案例,加强警示教育,督促建章立制,完善不敢腐败、不能腐、不想腐制度机制。

  (五)加强监督制约,深化农村基层党风廉政建设。推进全面从严治党向基层延伸,提升人民群众获得感。继续开展整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动,督促职能部门重点对城乡征地拆迁补偿、基层工程建设、基层三资管理、民生救济救助、惠农政策落实、基层服务执法等开展专项治理,完善小微权力运行机制,整治微腐败,管住微权力。发挥农村三务公开信息直通车作用,加强农村三资监管。深化3+1制度廉洁性评价,全面开展问题导向监察。构建大宣教工作格局,落实党政主要领导上党课、岗位廉政教育、廉政谈话约谈等制度,推进廉政宣传教育阵地建设,探索互联网+宣传教育新模式,运用线上线下教育平台载体,开展定期提醒、党纪知识考试、宣传教育活动。坚持高标准和守底线相结合,加强党章党规党纪教育,开展xx思廉日教育活动,学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等新修订的党内法规,引导党员干部坚持理想信念宗旨高线、严守党的纪律底线。

  (六)提升履职能力,落实纪律检查体制改革任务。适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要,紧紧围绕监督执纪问责、实践四种形态,持续深化三转,加大干部培训、交流轮岗、岗位练兵、实战锻炼力度。全面落实纪律检查体制改革任务,强化上级纪委对下级纪委的领导,查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。推进纪检组织全覆盖,通过单独派驻与归口派驻相结合的方式,加强派驻纪检组织建设,完善细化派驻纪检组织工作制度机制。认真执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况制度,加强对基层上报情况的综合分析和监督指导,完善签字背书制。

  党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告

  2019年,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的指导下,科学技术局党组以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,将党风廉政建设纳入本局工作计划,全面落实党风廉政建设目标责任制,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将我局2019年度党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下:

  一、加强党组领导,全面落实党风廉政建设主体责任

  我局将党风廉政建设作为党组中心工作之一,坚持把党风廉政建设和业务工作并重,同部署落实、同检查考核,真正把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上。

  一是全面落实党风廉政建设责任制。党组书记黎翔同志能够切实履行第一责任人职责,严格落实党风廉政建设的主体责任,带头执行中央八项规定精神,带头转变作风执行。分管领导抓好分管科室的党风廉政工作,形成了全局干部全员参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。为落实检查考核,我局印发《江海区科学技术局党风廉政建设主体责任清单》,将党风廉政建设责任目标分解到领导班子成员及各股室,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面;二是积极配合巡查工作。针对巡查工作中发现的问题,认真分析原因,能马上改的马上改,不能马上改的提出整改计划,建立整改台帐,确保问题得到相应解决。

  二、加强干部教育,切实增强党员干部的政治素质

  一是切实落实三会一课等基本制度,先后多次召开党组会议、支部会议,重点围绕全区党建工作,抓好机关党员管理,强化党支部主体作用。

  二是积极开展不忘初心、牢记使命主题教育活动。活动期间,我局紧扣学习主线,围绕学习目标,组织开展理想信念专题教育,持续加强党性党风党纪教育。重点学习领会习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展不忘初心、牢记使命主题教育时的重要讲话;学习贯彻党的十九届四中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神,全面学习党中央的决策部署;认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》;认真学习党史、新中国史和习总书记关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述等内容。我局全体党员重温了入党誓词、参观了周恩来视察新会纪念馆和区廉政教育基地。通过学习,我局党员干部初步达成了不忘初心、牢记使命主题教育要求的理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

  三是着重抓好党员干部的廉洁从政、廉洁从业教育。组织全体干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,重点学习江门市纪委编印的《警示教育读本(2019)》,观看《防范重大风险警示教育片》、《铸魂》等廉政警示片,筑牢拒腐防变的防线。

  四是严格执行领导班子谈心谈话制度。局党组书记与班子成员,班子成员与各分管科室相关同志开展深入的谈心谈话,及时了解干部的思想动态、工作情况和廉洁自律表现,肯定成绩、指出不足、指明努力方向;对苗头性、倾向性问题及时提醒教育,确保了每名党员干部年度内至少有一次谈心谈话记录。我局全年开展日常谈心谈话达74人次。

  三、加强作风建设,全力营造风清气正良好氛围

  (一)规范公务行为,狠抓纪律作风建设

  在全局深入推进中央八项规定,持之以恒纠四风,巩固和扩大成果,推进作风建设常态化。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费,重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义,收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。同时加大执纪问责力度,对违规违纪问题发现一起、查处一起,切实整治损害群众切身利益的不正之风。

  (二)加强内部监督管理

  一是实行财务内审制度。由财务分管领导组织对局本级及下属事业单位的财务情况进行内部审计,发现问题及时整改;二是执行廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话,及时整改。班子成员每年集中开展2次廉政谈话活动,党员干部每年开展至少1次廉政谈话活动;三是开展重点监督。组织班子成员及科室负责人查找廉政风险点,制定防范措施,加强科技项目申报、科技资金划拨等重点领域的监督管理。涉及大笔金额拨划的情况,对资金拨付手续进行全程跟踪监督。

  (三)定期召开组织生活会和党支部会议

  通过组织生活会和党支部会议,广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见建议,自觉接受群众评议和监督。在组织生活会上,注重解决党风廉政建设和日常工作中群众反映强烈的突出问题,增强系统防范水平,提高人民群众对全面从严治党和反腐倡廉工作的获得感。

  今后,我局将进一步认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述,扎实工作、与时俱进,推动科学技术局党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

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